2019年4月29日，以“实施区域协调发展战略，推动城市群高质量发展”为主题的第十三届大关中发展论坛在西安止园饭店举行。“大关中发展论坛”由陕西省决策咨询委员会、陕西省人民政府研究室、陕西省社会科学院、陕西省城市经济文化研究会联合主办，每年一届，迄今为止已成功举办了十三届，现已成为关中—天水经济区发展研究和探讨西部发展合作的重要平台。

本次论坛群英荟萃。参会代表包括中国区域经理学会副会长，国务院发改委国土开发与地区经济研究所原所长肖金成，陕西省政协原副主席田源，陕西省社科联党组书记郭建树，陕西省城市经济文化研究会会长张宝通，农业部科技委委员，陕西省农业厅原厅长史志诚，陕西各市市长，副市长，三门峡，天水等政府领导，中华环保联合会高级生态环保顾问茅笛，太白县终南文化研究院院长王拴都，文化学者赵崇策等政企界，文化领域多名专家成员。

本次论坛内容精彩纷呈。在上午的主题论坛上，中国区域经理学会副会长，国务院发改委国土开发与地区经济研究所原所长肖金成进行主题发言，他首先肯定了论坛的重要性，大关中发展论坛作为西部地区重要交流讨论平台为关中地区发展提供动力，有利于地区探索打破行政区分割，形成新合作机制的路径，他着重论述了都市圈与城市群的区别，两者概念不同，城市群的外延大于都市圈，但两者都是按照地区之间的经济联系划分，还阐明了城市的规模和发展质量决定了城市的辐射力量，所以，将城市规模做大，发展质量提高是城市发展寻求新突破的重点，接着提出了次区域合作的概念，次区域合作是指在国际区域合作大框架下，一国的若干地区与相邻国家的若干地区的国际合作，他认为区域的发展应该先加强省际合作，再逐渐延伸到市县之间合作，地区应该寻求多层次多角度合作，不断探寻合作共赢新路径。

下午的研讨会议在一种轻松的氛围中举行，与会代表共同交流讨论，西北大学城市与资源学院袁勘省教授为会议增添一笔热情的色彩，八十岁高龄的袁教授在会议上热切表达了自己对于区域发展以及城市建设的观点，对参会其他代表的观点进行补充，这样的精神也激励新一代的城市建设者不断奋斗，不断前进；中华环保联合会高级生态环保顾问茅笛在发言中阐述了全域旅游发展问题，认为一个地区打造旅游产业需要不断提升城市实力，城市质量，以宝鸡市为例，宝鸡市自然禀赋优势显著，历史文化遗迹众多，是否可以借助申请国家历史文化名城来提升其影响力，带动旅游业发展，这样做并非用一个头衔促发展，更是让地区的发展为国家历史文化名城增色，两者相辅相成，共同助力地区发展，他在发言中还引出了生态文明建设问题，什么是生态，人们对生态文明理念是否理解到位，生态保护是否是划红线就能完成的，如果地区对生态文明的理解就是简单的种树种草，关停污染企业，这只是停留在环保范畴 ，生态文明的概念更应该集中在文明上，集中体现在人的生产生活方式，经济发展方式上，生态文明建设应该以人为本，强调天人合一，人与自然的和谐，在人类文明的进程中转变低效率高污染的发展方式，通过科技发展和教育改善人们的生活生产方式，这是生态文明建设的应有之义。

在与会代表探讨交流结束之际，陕西省城市经济文化研究会秘书长张涛总结并发言，他详述了论坛举办的意义，并提出了下一步的规划，论坛代表参与5-9月份丝绸之路经济带节点城市的调研之行，在调研走访中，再寻区域协同合作的新方向。

十三届大关中发展论坛的圆满结束，更是关中区域合作的一个新的起点，站在这个起点上，我们通过论坛学习到更多的智慧，看的更远；回归到现实的发展路径，我们的前行将凝聚更多力量。